Ivan Silayev

Ivan Stepanovich Silayev ( russisch : Ива́н Степа́нович Сила́ев ; geboren am 21. Oktober 1930) ^[2] ist ein ehemaliger sowjetischer und russischer Politiker. Er war Premierminister der Sowjetunion in den Büros des Vorsitzenden des Ausschusses für das operative Management der sowjetischen Wirtschaft (28. August - 25. Dezember 1991) und des Vorsitzenden des Interrepublikanischen Wirtschaftsausschusses (20. September - 14. November 1991). . Er war während der späten Gorbatschow-Ära für die Überwachung der Wirtschaft der Sowjetunion verantwortlich und war der letzte Regierungschef der Sowjetunion, der die Nachfolge von Valentin Pawlow antrat.

Nach seinem Abschluss in den 1950er Jahren begann Silayev in den 1970er Jahren seine politische Karriere im Ministerium für Luftfahrtindustrie . Während der Breschnew-Ära wurde er Minister für Luftfahrtindustrie, Mitglied des Zentralkomitees und Minister für Werkzeugmaschinen- und Werkzeugbauindustrie . Wenn Nikolai Tichonow ‚s Zweite Regierung aufgelöst wurde, Michail Gorbatschow ernannte ihn zum stellvertretenden Vorsitzenden des Ministerrats in Nikolai Ryschkow ‘ s erste Regierung . Er ließ alle Beiträge in der Zentralregierung im Jahr 1990 in seinem Amt als konzentrieren Vorsitzende des Ministerrats des russischen SFSR . Während seiner Amtszeit hatte er mit mehreren Kabinettsschwierigkeiten zu kämpfen und unterstützte die Mehrheit der Politik von Boris Jelzin . Nachdem er sich während seiner Amtszeit als sowjetischer Ministerpräsident Jelzins sezessionistischer Politik widersetzt hatte, wurde er von seinem Amt als russischer SFSR-Ministerpräsident entfernt und gelang es seinem Amt als amtierender Ministerpräsident Oleg Lobov .

Als er am 28. August 1991 Ministerpräsident der Sowjetunion wurde, widersetzte sich Silajew einigen Politikbereichen Jelzins, die zum Zerfall der Sowjetunion führten. Nachdem Silajew als sowjetischer Ministerpräsident zurückgetreten war, arbeitete er bis zu seinem Rücktritt 1994 für die Jelzin-Regierung als Ständiger Vertreter Russlands bei der Europäischen Gemeinschaft . Während der Parlamentswahlen 2007 kandidierte Silajew als Kandidat für die Agrarpartei Russlands .

Silayev wurde am 21. Oktober 1930 in Baktyzino, Oblast Nischni Nowgorod , Russische SFSR , Sowjetunion , geboren und absolvierte 1954 das Kasaner Luftfahrtinstitut als Maschinenbauingenieur. 1959 wurde Silayev Mitglied der Kommunistischen Partei der Sowjetunion (KPdSU). Während seiner Amtszeit im Luftfahrtwerk Gorki (Gorki ist heute Nischni Nowgorod ), wo er 1954 begann, stieg er von 1971 bis 1974 von der untersten Ebene zum Vorarbeiter des Werks auf. ^[3] Silayev war dann stellvertretender Minister für Luftfahrtindustrie und wurde später ernannt Minister der Luftfahrtindustrie im Jahr 1981 in Nikolai Tichonow ‚s erster Regierung . Von 1980 bis 1981 war er kurzzeitig Minister für Werkzeugmaschinen- und Werkzeugbauindustrie der Sowjetunion . ^[4] Auf dem 26. Kongress wurde Silayev in das Zentralkomitee (KPdSU) gewählt. ^[3] Im Jahr 1985 während Mikhail Gorbachev ‚s Herrschaft wurde Silayev ernannt Stellvertreter des Vorsitzenden des Ministerrates und Vorsitzender des Machine-Building Bureau des Ministerrats in Nikolai Ryschkow ‘ s erste und zweite Regierung . Er diente in diesen Posten, bis er 1990 zum Ministerpräsidenten der russischen SFSR ernannt wurde. ^[4]

Geplanter Termin

Die Wahl eines Vorsitzenden des Ministerrates - Regierung der Russischen Föderativen Sozialistischen Sowjetrepublik (RSFSR), buchstäblich Ministerpräsident der russischen SFSR, wurde nicht als sehr wichtiges Ereignis angesehen. Der Ministerpräsident wurde nach der Wahl des Vorsitzenden des Obersten Sowjets der russischen SFSR , des stellvertretenden Vorsitzenden des Obersten Sowjets, und nach einer Debatte über die russische Landwirtschaft gewählt . Boris Jelzin , der Vorsitzende des russischen Obersten Sowjets der SFSR, wurde beauftragt, Kandidaten für das Amt des Premierministers des Obersten Sowjets auszuwählen. Als Kandidaten wurden Mikhail Bocharov , ein erfolgreicher Geschäftsmann und Führer der Genossenschaftsbewegung, Rektor des Moskauer Luftfahrtinstituts Yuri Ryzhkov und Silayev ausgewählt. Ryzhkov zog seine Kandidatur zurück, bevor die erste Wahlrunde beendet war. Während der Wahlen enthüllte Bocharov den Obersten Sowjetabgeordneten seinen radikalen Wirtschaftsreformplan ; Darin würde die Industrie privatisiert und die Subventionen für unrentable Unternehmen würden in einem 100-Tage-Reformpaket eingestellt. Silayev hatte keine ähnlichen Wirtschaftsreformpläne, wurde aber allgemein als Jelzins Favorit für den Posten angesehen. ^[5]

In der ersten Wahlrunde erhielt Silayev 119 Stimmen, während Bocharov 86 Stimmen erhielt. Um in den Posten gewählt zu werden, musste ein Kandidat mehr als die Hälfte der Stimmen gewinnen. weder Silayev noch Bocharov gelang dies. Da Silayev Jelzins Favorit war und mehr Stimmen als Bocharov gewonnen hatte, lief Silayev in der zweiten Wahlrunde unangefochten und wurde daher mit großem Abstand gewählt. ^[5]

Gorbatschow versuchte, die Allianz zwischen Silayev und Jelzin zu brechen, aber ohne Erfolg. 1989 hatte der Ministerpräsident der Sowjetunion , Valentin Pawlow , vom 14. Januar bis 28. August 1991 genügend Informationen über die Fehler und Auslassungen von Silajew gesammelt, um seine Position als stellvertretender Ministerpräsident zu schwächen . Silayev vergab Pawlow nie und die Beziehungen zwischen den beiden wurden kälter, als Pawlow Premierminister wurde. ^[6]

Silayevs Regierung

Silayev meinte wiederholt, wenn er jemals vom Ministerpräsidenten der Sowjetunion und Jelzins widersprüchliche Anweisungen erhalten würde, würde er immer "die Gesetze der RSFSR einhalten", was bedeutet, dass er Jelzin gehorchen würde. Während seiner Amtszeit als Premierminister war Silayev nie de facto der Führer des Regierungskabinetts und war Jelzin und dem Obersten Sowjet gegenüber loyal. Im Gegensatz zu seinem Vorgänger Aleksandr Vlasov versuchte Silayev, die russische Regierung zu modernisieren. ^[7] Silayev beschloss, mit dem alten sowjetischen Nomenklatura- System der Wahl von Kabinettsmitgliedern zu brechen , indem er Mitglieder auf "objektiver" und "wissenschaftlicher" Basis wählte. Um dies zu erreichen, bat Silayev professionelle Psychologen, Kandidaten für Kabinettsmitglieder zu interviewen. Nur 14 der 200 Kabinettskandidaten wurden für eine Stelle im Regierungskabinett empfohlen; Trotzdem erhielten einige der Kandidaten einen Posten in der neuen Regierung. Alle Kandidaten wurden entweder von Silayev, Jelzin oder dem Obersten Sowjet ausgewählt. ^[8]

Silayevs Regierung fehlte die ideologische Einheit, ^{[ von wem? ]} und mehrere konservative Mitglieder wurden im Juli 1990 in das Kabinett gewählt, darunter Oleg Lobov und Gennadii Kulik . Im November 1990 trat Grigory Yavlinsky von seinem Kabinettsposten zurück und verwies auf das Scheitern des 500-Tage-Programms . Einige Kommentatoren ^{[ wer? ]} glauben, Yavlinsky sei wegen häufiger Konflikte zwischen ihm und anderen Kabinettsmitgliedern zurückgetreten. Der RSFSR-Finanzminister Boris Fjodorow trat am 5. Dezember 1990 zurück und beschuldigte die Ersten stellvertretenden Ministerpräsidenten, wichtige finanzielle Entscheidungen im Namen des Ministeriums und ihn als Minister hinter seinem Rücken getroffen zu haben. Lobov, der erste stellvertretende Ministerpräsident, der für die regionale Entwicklung zuständig war, war de facto Vorsitzender des Kabinetts geworden. Lobov war Jelzins Favorit und versuchte, Silayevs Position im Kabinett zu schwächen. ^[9] Mit Zustimmung des Obersten Sowjets richtete Silayev ein 16-köpfiges Präsidium für das Kabinett ein. ^[10]

Ein weiteres Problem für Silayev war, dass der Oberste Sowjet die Macht der Exekutive an sich reißte, indem er die Legislative stärkte . Um dies zu erreichen, gründete der Oberste Sowjet doppelte Einheiten wie das Komitee für Massenmedien, das die Funktionen des Ministeriums für Massenmedien duplizierte . Viktor Kisin , der Minister für Industrie , sagte der Presse , dass der einzige Mitarbeiter seines Dienstes in der Tat selbst ist. Im Juli 1990 stimmte Silayev der Schaffung paralleler Verwaltungsorgane für Exekutive und Legislative zu. ^[11]

Im Dezember 1990 beauftragte der Kongress der Volksabgeordneten des russischen SFSR Silayev und seine Regierung mit der Ausarbeitung eines neuen Plans für Wirtschaftsreformen. Der Plan wurde im April 1991 fertiggestellt und als "Jelzin-Silayev-Plan" bezeichnet. Der Plan war stark vom 500-Tage-Programm beeinflusst und unterstützte die Privatisierung und Vermarktung der Wirtschaft. Der Reformplan wurde von einem Beamten des Staatsausschusses für Wirtschaftsreformen der Zentralregierung kritisiert ; er nannte den Plan "eine Absichtserklärung"; statt einer Wirtschaftsreform nannte er es ein "Manifest". Ein oberster sowjetischer Abgeordneter stellte fest, dass die vorgeschlagene Reform keine wirklichen statistischen Erkenntnisse enthielt. Trotzdem erhielt die vorgeschlagene Reform bei einer Abstimmung der Obersten Sowjetunion die Mehrheit. Jelzins Anhänger wussten, dass sein Vorschlag für eine Wirtschaftsreform vor den Präsidentschaftswahlen im Juli angenommen werden musste . ^[12] Nach den Präsidentschaftswahlen im Juli trat die russische Regierung zurück, und das Amt des Premierministers stand erneut zur Wahl. Silayev hatte starke Konkurrenten für den Posten, wie Yurii Skokov , gewann aber die Wahl. ^[13]

Das Staatskomitee für den Ausnahmezustand konnte Silayev oder andere hochrangige russische Staatsbeamte während des Staatsstreichs im August nicht verhaften . ^[14] Silayev war einer von mehreren führenden russischen SFSR-Politikern, die unmittelbar nach dem gescheiterten Staatsstreich zu Gorbatschows Sommerhaus flogen. ^[13] Am 24. August erließ der russische SFSR- Ministerrat ein Dekret zur Übertragung der Autorität der Zentralregierung über Wirtschafts- und Kommunikationsministerien an die RSFSR-Regierung und übernahm die Kontrolle über die Kommunistische Partei der Sowjetunion und die KGB- Archive. Da die Autorität der Zentralregierung stark geschwächt war, richtete Gorbatschow ^[15] ein vierköpfiges Komitee unter der Leitung von Silayev ein, dem Grigory Yavlinsky , Arkady Volsky und Yuri Luzhkov angehörten , um ein neues Ministerkabinett zu wählen . ^[16] Dieser Ausschuss wurde später in den Ausschuss für das operative Management der sowjetischen Wirtschaft (COMSE) umgewandelt, der ebenfalls von Silayev geleitet wird, um die sowjetische Wirtschaft zu verwalten . ^[17] Am 28. August 1991 Oberster Sowjet der COMSE die gleiche Autorität wie das Kabinett des Ministers vorübergehend gab, ^[18] und Silayev wurde die Sowjetunion de facto Premier . ^[19] COMSE wurde vom Interrepublikanischen Wirtschaftsausschuss (IEC) schnell an Autorität übertroffen . Ihre Aufgabe war es, die Wirtschaftspolitik in der gesamten Sowjetunion zu koordinieren. Als Vorsitzender von COMSE und der IEC präsidierte Silayev eine sich schnell auflösende Sowjetunion. ^{[20] Der} weitere Zerfall der UdSSR führte zur Umwandlung der IEC in den zwischenstaatlichen Wirtschaftsausschuss der Wirtschaftsgemeinschaft  [ ru ] ^[19] (koordiniert die Beziehungen zwischen den Unionsrepubliken und den aus der UdSSR ausgetretenen Republiken). ^[21] Am 14. November wurde Silaev zum Vorsitzenden des IEC-Premierministers der Wirtschaftsgemeinschaft ernannt. ^[22]

Als er sein Amt antrat, wollte Silayev die Befugnisse der Zentralregierung reduzieren und den Sowjetrepubliken mehr Befugnisse übertragen . Diese Ansicht hat sich geändert. ^[20] Er forderte Jelzin auf, einen Großteil der Autorität der Zentralregierung zurückzugeben, die er nach dem Staatsstreich im August an sich gerissen hatte. Dabei scheiterte er und seine Position als russischer SFSR-Premier wurde dadurch stark geschwächt. Oleg Lobov, Silayevs erster stellvertretender Ministerpräsident , leitete die Anti-Silayev-Fraktion im russischen SFSR-Ministerrat und schaffte es, ihn am 26. September 1991 zu verdrängen. Lobov trat die Nachfolge von Silayev als amtierender Ministerpräsident der russischen SFSR an. ^[20] Silayev erhielt als Aufseher der Wirtschaft die Aufgabe, Wirtschaftsreformen in der Sowjetunion in einer Weise einzuleiten, die sowohl der Zentralregierung als auch den Sowjetrepubliken angemessen war. ^[23] Silayev versuchte, eine integrierte Wirtschaft aufrechtzuerhalten, während er die Vermarktung der Wirtschaft einleitete. ^[24] Am 19. Dezember wurde COMSE durch ein russisches SFSR-Dekret des Präsidenten aufgelöst. ^[19] Am 25. Dezember 1991 gab Gorbatschow seinen Rücktritt vom Amt des Präsidenten der UdSSR im Zusammenhang mit der Schaffung der Gemeinschaft Unabhängiger Staaten bekannt. ^{[25 ]} Dementsprechend hörte die Gewerkschaftsregierung auf zu existieren. ^[26]

Am 18. Dezember 1991 wurde Silayev Ständiger Vertreter Russlands bei der Europäischen Gemeinschaft in Brüssel . Am 7. Februar 1994 trat er von diesem Amt zurück. Ende 1994 wurde Silayev Präsident der Vereinigung für Maschinenbau der Gemeinschaft Unabhängiger Staaten (GUS), die aus mehr als hundert zivilen und militärischen Unternehmen und Verbänden bestand, hauptsächlich aus Russen Ursprung. Er wurde 1995 Mitglied der Ökologischen Bewegung "Cedar" . Seit 1998 ist er Präsident von Industrial Machine, einer Industrie- und Finanzgruppe; Gleichzeitig leitete er das Nationalkomitee, das die wirtschaftliche Zusammenarbeit mit Lateinamerika fördert . Am 26. September 2002 wurde Silayev Vorsitzender der Russischen Union der Maschinenbauingenieure. ^[3] Seine Frau starb am 18. März 2006. ^[27] Während der Parlamentswahlen 2007 kandidierte Silayev als Kandidat für die Agrarpartei , wurde jedoch nicht gewählt. ^[3]

Silayev wurde zweimal mit einem Lenin-Orden ausgezeichnet - 1971 und während einer geschlossenen Sitzung des Präsidiums des Obersten Sowjets 1975, als er auch als Held der sozialistischen Arbeit ausgezeichnet wurde . 1972 erhielt er einen Lenin-Preis . 1981 erhielt er den Orden der Oktoberrevolution und 2002 den Nationalen Preis von Peter dem Großen . Am 19. Oktober 2000 und am 21. Oktober 2005 wurde Silayev das Diplom der Regierung der Russischen Föderation verliehen . ^[3]

• Shevchenko, Iulia (2004). Die russische Zentralregierung: Von Gorbatschow bis Putin . Aldershot: Ashgate Publishing . ISBN 978-0-7546-3982-4.